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記者 張苓
5月17日，陜西省政府發(fā)布《陜西省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。
《計(jì)劃》要求，按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)陜西省固定污染源排污許可證全覆蓋。2017年6月底前，完成全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作；2017年底前，完成國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確的重點(diǎn)行業(yè)，包括石化、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對(duì)固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境管理制度銜接整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。
《計(jì)劃》要求，通過實(shí)施排污許可制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
《計(jì)劃》明確，將規(guī)范有序核發(fā)排污許可證。企事業(yè)單位可在環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》和陜西省實(shí)施細(xì)則等相關(guān)要求，自行確定和計(jì)算污染物排放種類、排放濃度、排放量等申請(qǐng)事項(xiàng)，制訂監(jiān)測(cè)方案，開展申請(qǐng)前信息公開等工作，按照排污許可證申請(qǐng)程序，到核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)排污許可證。陜西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省排污許可制的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。
